GUION INTERVENCION DEBATE SOBRE O FUTURO DAS CAIXAS

Guión da intervención do coordenador local de EU en Vigo, Rubén Pérez, do debate sobre o Futuro das Caixas na AA VV Val do Fragoso o 29 de abril.

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Ante todo un agradecemento en nome da agrupación local de ESQUERDA UNIDA pola invitación cursada, invitación que agradecemos enormemente por ser un tema no que consideramos que EU esta facendo interesantes aportacións e perfectamente aplicables.

Para nós o debate sobre o futuro das CAIXAS DE AFORROS ten unha orixe na crise financiera e nos efectos desta na economía real, é algo obvio porque se dispara a partir da entrada en barrena do capitalismo financeiro español e porque fai somentes dous anos as Caixas estaban na súa fase máis expansionista da súa historia alleas a realidade económica que se avecinaba.

O debate esencial é o papel que teñen que xogar na economía española e o carácter xurídico das mesas, o debate das fusións para nós e secundario, ainda que a clase política estemos empeñados en presentalo como importante.

E consideramos que o debate esencial é o primero por varios motivos:
- Porque as caixas representan aproximadamente o 50% dos depósitos e dos créditos concedidos polo sistema financeiro español
- Porque en termos de eficiencia e rentabilidade soportan calqueira comparación co sistema financeiro privado (AÍNDA QUE NON O PAREZA POLA XESTIÓN NEFASTA DALGUNS CONSELLOS DE ADMÓN.)

E parece un debate novo, pero sempre aparece en tempos de movementos do capitalismo financeiro. E aparece porque o trasfondo para nós non só e a crise senón o enésimo intento de definitiva a completa privatización.

O sistema de saúde e as caixas son os dous ámbitos que os círculos de poder financieros e económicos buscan privatizar dende fai anos, de este modo durante a primeira lexislatura de Aznar planteouse abertamente pola ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DA BANCA PRIVADA a completa privatización das caixas, algo que repetidamente veñen pedindo en base a o cambio de estatus xuridico das mesmas que permita a entrada da banca privada (algo prohibido ate o de agora).

Na actual coxuntura económica de crise do sistema financiero, primeiro en USA e logo na UE, xurde análogamente o debate sobre a fusións das CC de AA nalgunhas comunidades autónomas, fusións a veces vinculadas a delicada situación na que se encontran moitas delas e na argumentación de que 42 caixas son moitas. E obvio que a atomización favorece a Banca Privada nunha hipotética adquisición previa modificación xuridica. AS FUSIÓNS PODEN SER O PRIMEIRO PASO A PRIVATIZACION
En Galicia o debate ten sido manipulado evidentemente por varios axentes:

- grupos económicos beneficiados por unha ou outra caixa
- intereses dos partidos políticos con representación nas caixas
- e os propios poderes locais argumentando intereses localistas que para nada apareceron, por exemplo en Vigo, cando Caixavigo absorveu (de facto foi asi, caixaourense e caixapontevedra). Se olvidar os fortes lazos de intereses personais, empresariais ect... entre as caixas e os poderes locais.

Realmente as dúas caixas teñen practicado estos anos unha huída cara adiante baseada na apertura de sucursais noutras comunidades e unha competencia na oferta cultural que enama da obra social.

Hoxe tanto unha como ourtra estan fechando oficinas abertas fai menos de dous anos o que explica unha falla de planificación brutal, un desempeño da actividade financeira ó calor do sector do ladrillo (a donde vai un constructor galego hai vai a caixa de turno a poñer sucursal). Na práctica a cidadanía e incapaz de diferenciar un banco dunha caixa polo que a súa pervivencia ou privatización corre risco de ser un debate hurtado ó conxunto da poboación.

A NOSA PROPOSTA:

IDEA FORZA: A fusión de ambas caixas (algo inevitable dende o minuto 1) ten que facerse en torno a unha lei de caixas que permita crear unha Banca Pública Galega federada nunha Banca Pública Estatal (principio de solidariedade entre todas). Unha banca pública que existiu, que se privatizou e desartellou e que nesta situación financeira serviria de moito para axudar ó conxunto dos traballadores, das pequenas e medianas empresas que se afogan hoxe en dia entre intereses e vencimentos de pólizas de credito. Exiten antecedentes históricos como o Banco Hipotecario, O Banco de Crédito local ou posteriormente a Caixa Postal e Arxentaria.

PROPOSTAS:

- Mantemento das Caixas como entidades públicas e xestionadas por profesionais do sector (caso de Moltó en CCM que tiña un perfil para nada ligado ó sector)
- Que sexan públicas non significan xestionadas ou tuteladas por partidos políticos locais. Os estatutos das caixasa deben ser serios e marcan indefectiblemente as competencias e poderes.
- Vinculadas á creación de emprego, que prioricen o crédito a empresas xeradoras de emprego antes que xeradoras de beneficios ou dividendos accionaríais
- Que señan o centro de gravidade financeiro para a planificación estratéxica da economía. Un novo modelo productivo, alternativo ó que xenerou a crise, non pode facerse sen un sistema financeiro público. O privado, os modelos dos Lehman Brothers, a AIC, a Washinton Mutual xa demostraron coas suas caídas que non son referencias de nada.
- Cunha obra social verdadeiramente cultural e multipolar (basta de obra social de rondallas, zarzuelas e política cultural gerontológico)


... E UN MINUTO DE CAÑA CONTRA PP, PSOE E BNG

O goberno erra de cheo no FROB porque non se poden artellar as mesmas medidas na banca privada (cos seus accionistas e dividendos) que na pública. A oposición di unha cousa nun consello dunha caixa e outra radicalmente diferente noutra comunidade, falla de proposta común e de solucións

A idea dunha caixa galega aillada do resto do sector financeiro español é impresentable. O modelo confederal de caixas e o único que pode armonizar que, por exemplo, unha empresa decida instalarse nunha comunidade ou noutra en base a mellores condicions crediticias, hai que evitar a competencia entre comunidades. Aquí todos xogamos coas mesmas reglas e cunha lei xeral de caixas.

NOS ENGAÑARON

http://www.elmundo.es/mundodinero/2010/04/25/economia/1272202660.html

Nos engañaron

A toda una generación. Nos vendieron que la lucha de varias generaciones anteriores se había quedado soterrada por los cascotes del muro de Berlín. Hasta crearon nuevos gurús como Francis Fukuyama que nos dijo que con el triunfo del capitalismo nos acercábamos al fin de la historia y con el, el fin de los cambios bruscos.

Nos dejamos vencer

Empezamos a hacer del individualismo una fé. Empezamos a competir en la fábrica con el compañero de enfrente. A no prestarnos los apuntes en la facultad. A subir a chivarnos al jefe de un compañero antes de hablar con el delegado sindical. Echamos otra capa de adoquín y asfalto sobre la arena de playa que nuestros padres buscaban en 1968.

Nos convertimos a su credo

Nos dijeron que teníamos que formarnos más para ser productivos y competitivos Hicimos de estupideces como el coaching verdades de fé. Engordamos curriculums con cursos inútiles. Pagamos masters a base de créditos de nuestros padres. Aceptamos ser corredores de fondo permanentes en la carrera por un puesto de trabajo bien remunerado.

Hoy leo asustado el suicidio de una joven inglesa después de perseguir el dorado de un empleo durante 2 años y más de 200 entrevistas. En su misiva de despedida a sus padres decía “Es sólo que no quiero ser yo misma por más tiempo”

Estos hijos de puta que nos han engañado, los que han metido a una generación en el fango de las hipotecas, el trabajo precario y la despersonalización han conseguido sibilinamente, de manera magistral lo peor de todo, lo más mezquino: hacernos pensar en que la culpa es nuestra.

Veo a esta chica sonriendo en la foto de la prensa, y veo a muchos de mis amigos en paro o precarizados que a lo mejor piensan que no encuentran trabajo por su culpa.

Y me invade una angustia terrible.

ANTE O CONCURSO DE ACREEDORES EN ALFAGEME

Enviamos hoxe este comunicado de prensa que, como é habitual, gozará do "silencio preventivo" da prensa local de Vigo

ESQUERDA UNIDA CONSIDERA A SUSPENSIÓN DE PAGOS DE ALFAGEME COMO O CASO PARADIGMÁTICO DE EMPRESA QUE CAE NAS MANS DE ESPECULADORES FINANCIEROS QUE A “DESANGRAN” PARA INTERESES FORA DO ÁMBITO INDUSTRIAL

EU pide que se reforme a lexislación vixente e que se evite que sociedades de inversións ou inmobiliarias encubertas poidan facerse con industrias productivas.


A aceptación por parte do Xulgado do Mercantil de Vigo do concurso de acreedores da conservería BERNADO ALFAGEME pon en evidencia a neglixencia da sociedade inversora que adquiriu fai tres anos unha compañía consolidada no mercado e cunha traxectoria industrial histórica. Para ESQUERDA UNIDA que intereses inmobiliarios, os terrenos da conserveira en Vigo son apetecibles para o sector do ladrillo, poñan en liza a máis de 350 familias fainos defender con máis razón que se teñen que modificar as normativas en canto a compra de sociedades, prohibindo que empresas ou sociedades que non teñan actividade nun sector poidan adquirir empresas do mesmo, evitando con isto a especulación financeira.

ESQUERDA UNIDA pide a Xunta que se responsabilice como avalista do grupo inversor (dos 44 millóns de euros en créditos que solicitaron os propietarios, 30,8 millones foron avalados pola Xunta) na superación do concurso de acreedores e no mantemento dos centros e dos postos de traballo, evitando que sexan os traballadores os que paguen a mala xestión de especuladores capitalistas sen escrúpulos.

Igualmente pide que de executarse o aval bancario, ante o impago dos propietarios, sobre a propia Xunta se artellen fórmulas de continuidade industrial do grupo baixo tutela pública da Consellería de Industria, evitando o peche definitivo dos catro centros

ESQUERDA UNIDA apoia ós traballadores nesta tesitura difícil e porá os seus esforzos e medios en colaborar activamente coa súa loita pola defensa dos nosos sectores industriais e os postos de traballo.

SECRETARIA DE COMUNICACIÓN DE EU VIGO

HAITÍ COMO PESADILLA Y LA RESPONSABILIDAD DOMINICANA

ARTIGO PARA MUNDO OBRERO.


Rubén Pérez Correa*

En 1963 el escritor Graham Greene visitó por primera vez Haití para documentar en campo su novela “Los Comediantes” que pretendía ambuientar en el país caribeño durante la terrible dictadura de Papa Doc Duvalier y sus sanguinarios Tomtom Macoute.

El escritor, horrorizado de lo que vió en el país, remite en esos días una carta al Sunday Telegraph que tituló “República de Pesadilla” en la que asegurada que "Ha habido muchos reinados del terror en la historia de la humanidad. Algunos surgidos de un idealismo que se pervierte, como el de Robespierre, otros dirigidos con fanatismo contra una clase o una raza, y se han apoyado en alguna filosofía perversa; el terror nunca ha sido algo tan desnudo e innoble como aquí... y en el centro, por supuesto, en su traje negro, sus pesados lentes, su lento caminar y su lento hablar, el cruel y absurdo doctor".

Lo absurdo ha seguido guiando los destinos de Haití desde sus jóvenes inicios como república independiente, pero aquí nadie lo sabía. De repente los medios y tertulianos nos tienen que informar de donde está el país (que muchos sitúan aún hoy en África), nos ilustran con su historia de “pesadilla” desde su temprana independencia, y sobre todo, nos muestran un Haití salvajista que no es capaz de asegurarse su supervivencia cuando se desmorona su frágil sistema político, mostrando saqueos y desórdenes en los repartos de ayuda humanitaria rotulada con grandes banderas norteamericanas y con la cara del presidente dominicano Leonel con su mágnifico lema “e pa´lante que vamos”

Pero para desgracia de algunos, (que no se privaban antes del terremoto de airearlo: véase Obispo de Santiago de los Caballeros y su teoría del muro de contención inmigratoria en la frontera de Haití) el país de pesadilla comparte cientos de kilómetros de frontera con la República Dominicana. Los que en la facultad hemos estudiado algo de demografía humana sabemos que cuando países con iguales condiciones económicas comparten fronteras en fenómeno migratorio se diluye, se ordena de forma casi natural y forma parte de la anécdota turística (como los movimientos entre canadienses y norteamericanos) pero cuando el tercer país más pobre del mundo comparte sus únicos límites terrestres con otro más rico la cosa cambia radicalmente. No había valla, policía fronteriza o muro que detuviera la salida desesperada de haitianos antes del terremoto. Ni por supuesto tendrá la administración dominicana una receta mágica ahora que las cosas son radicalmente más difíciles para los haitianos.

Pero me mojo. Aún a riesgo de que Mundo Obrero tenga que polemizar con las cartas de tono patriótico dominicano que puedan llegar de residentes de este país en España. La República dominicana ha de asumir su responsabilidad en el problema actual y pasado de su vecino. Una notable parte de su policía permite y fomenta el tráfico de personas, que tantos réditos económicos da cuando el soborno se hace efectivo (en torno a los 1500 pesos que cobran a los emigrantes haitianos ilegales) y que revierte, cuando se anuncia la captura y expulsión de los mismos, en un rédito político porque muchos ven como la expulsión de “traficantes, delincuentes infantiles y juveniles” como un logro de que el sistema de seguridad nacional y sus cuerpos policiales actúan con contundencia. Lo que hacen es perpetuar el negocio porque esos expulsados volverán a entrar y a pagar de nuevo la “tasa”.

Haití y sus emigrantes sostienen desde años partes importantes de la economía dominicana, sobre todo los sectores azucareros, del cacao, el tabaco y, más recientemente la construcción, donde miles de haitianos trabajan en condiciones de pura explotación. (¿a que nos suena esto a muchos españoles y marroquíes, peruanos, senegaleses...?) para el pujante sector inmobiliario dominicano.

El entramado constitucional dominicano ha creado la figura de “residente en tránsito” que eleva a la categoría de limbo la presencia de más de un millón de haitianos en la R. D. y les priva de servicios sanitarios o educativos más básicos. Es como si a los miles de dominicanos en España les decimos que como están en “transito” y no pueden acceder a un hospital en caso de necesitarlo o un centro educativo para sus hijos nacidos durante ese “tránsito” que por lo que se ve en los barrios humildes de Santiago puede durar hasta varias generaciones.

El gasto sanitario y social que alude el gobierno dominicano de un 33% solo en la comunidad haitiana emigrante. Ya de dudosa realidad es que el otro 67% del gasto realmente este dando cobertura a la propia población dominicana de manera eficiente, como para asegurar que los haitianos ponen en peligro la estabilidad del peculiar estado de bienestar en R.D. La UNICEF ha venido utilizando como referencia de los indicadores del desarrollo infantil esencial la tasa de mortalidad de menores de 5 años (TMM5)[1]. Este método es ilustrativo porque toma en consideración aspectos múltiples como nivel de escolarización, el índice de calorias per cápita, el número de médicos por cada 1000 hab. Además de ponderar el P.I.B. en base a criterios de acumulación de riqueza en segmentos pequeños de población. Bajo esa referencia el mismo informe evidencia en la República Dominicana serias permanencias de déficits en los indicadores TMM5.

La tasa de mortalidad infantil en menores de 5 años coloca a la RD en el puesto 73 de los países con indicadores más elevados, manteniéndose tasas de asistencia escolar infantil por debajo del 80%.[2] Paralelamente a esto, los datos obtenidos de los informes elaborados anualmente por la CEPAL arrojan un saldo preocupante de niveles de pobreza, especialmente en los tramos de edad de mayor riesgo de exclusión social. Más del 55% de la población entre 0 a 12 años y el 49% en edades comprendidas entre 13 y 18 años es pobre.

Es esto responsabilidad de los “ciudadanos en tránsito”?

En cuanto a los niveles de pobreza infantil se constata un problema real de escolarización. El censo elaborado por la OFICINA NACIONAL DE ESTADÍSTICA en 2002 reportó que el 15.7% de los niños y las niñas de 6 a 13 años no asistía a la escuela. Esta situación todavía es más aguda en las edades de 6 a 9 años. En la educación media solamente el 36.8% de los varones y el 51.9% de las niñas de 14 a 17 años asistía a la escuela. De igual modo la tasa de matriculación/asistencia a la escuela que maneja la UNICEF arrojan que el 22% de los alumnos matriculados en enseñanza primaria en la República Dominicana no asiste regularmente a clase[3].

Seguro que para algunos estos siguen siendo responsabilidad de los “ciudadanos en tránsito”.

El racismo institucional que tan bien inyectaron Trujillo y Balaguer, el chivo expiatorio del haitiano para explicar los problemas del país sigue estando muy presente en el día a día dominicano. La expresión más elaborada es identificar Haití como un país pecador que abandonado por la fe se entrega al vudú y al robo. Es incluso habitual oír como se teme la invasión haitiana de nuevo (R.D. estuvo bajo mandato haitiano entre 1822 y 1844 y es el único país latinoamericano que celebra su día de la independencia no de España sino de la ex-colonia francesa).

Las nuevas generaciones de dominicanos tienen que romper esta inercia enfermiza, que un niño de 6 años que limpia botas en la calle sea socialmente identificado con un delincuente no augura un futuro de país muy integrador. Porque primero serán los haitianos pero luego los miles de parados dominicanos que está generando el cierre de las empresas con relaciones textiles preferenciales con EEUU ante el empuje textil asiático.

La clase política dominicana ha de cambiar, es hora de que nuevos agentes ocupen sindicaturas, parlamentos y senados. Posiblemente el futuro de la isla no sea la formulación actual de dos países sin conexión, sino una confederación que comparta muchas cosas, pero esto es un debate a todas luces hoy imposible. Pero alguien tendrá que abordarlo. Porque como dice Sami Naír “vendrán por miles” mientras existan condiciones que empujen a los haitianos a escapar de la república de pesadilla que la historia y 30 minutos de temblor de placas tectónicas han construido.



* Miembro del Comité Federal del PCE y coordinador local de ESQUERDA UNIDA en Vigo

[1] Sobre el TMM5: http://www.unicef.org/spanish/sowc09/docs/SOWC09-Table-10-ESP.pdf
[2] Tabla de Indicadores: http://www.unicef.org/spanish/sowc09/docs/SOWC09-Table-1-ESP.pdf
[3] UNICEF, Estado Mundial de la Infancia, 2009. Nueva York, 2009.

ESQUERDA UNIDA DE VIGO ANTE OS ORZAMENTOS DO CONCELLO PARA O 2010

(borrador)

Rubén Pérez Correa
Coordenador de ESQUERDA UNIDA en Vigo


ASPECTOS XERAIS

Os orzamentos presentados polo grupo de goberno para o concello de Vigo para o 2010 veñen marcados esencialmente por dúas variables que ESQUERDA UNIDA analiza con preocupación:

• Aumento do endebedamento con entidades bancarias e de aforro ate o tope legal marcado no RD 1463/2007
• Dependencia dos recursos do FONDO ESTATAL PARA O EMPREGO E A SOSTENIBILIDADE LOCAL ante a merma de recursos propios e transferencias da Xunta e do Estado.

Estes factores que configuran o núcleo do orzamento do 2010 sirven para que se maquillen uns feitos que son ante as luces dos feitos económicos actuais evidentes: A PÉRDA DE CAPACIDADE ECONÓMICA DO CONCELLO, incapaz de afrontar os inxentes gastos propios e adquiridos nos últimos anos coas ferramentas de financiación que marca a Lei Reguladora de Facendas Locais (impostos directos, indirectos, trasnferencias…).

O primeiro factor a ter en conta é a incapacidade financeira dos concellos dende fai 20 anos, sendo so os xestores de menos do 13% do gasto público total das administración españolas (37% a XUNTA e 50% o goberno central, sendo o 23% de este o da Seguridade Social). E todo nun contexto que obrigou (pola desidia de administración autonómicas e estatais) ós concellos a financiar servicios impropios como incentivos ó comercio, bolsas escolares, etc… e que chegan a supor o 40% do orzamento do concello. ESQUERDA UNIDA PIDE DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA CARA OS CONCELLOS xa dende a Asemblea da FEDERACIÓN ESPAÑOLA DE MUNICIPIOS E PROVINCIAS de principios dos anos 90.

Polo tanto, ante a crise, MUNICIPALISMO. Suficiencia económica para os concellos, máis cesión de impostos dende Xunta e Goberno Central e conversión dos existentes en impostos proporcionais ós ingresos e as rentas.

ASPECTOS CENTRAIS DO ORZAMENTO 2010 DE VIGO. GASTOS

O Orzamento do Concello de Vigo artellase na propia entidade local e os organismos dependentes dela:
1- Entidade local
2- Instituto Municipal de Deportes
3- Parque das Ciencias (eufemismo para chamar o ZOO)
4- Escola Municipal de Artes e Oficios
5- Xerencia Municipal de Urbanismo

O ORZAMENTO 2010 pretende que se manteña o nivel de gasto en todos os organismos (con algúns notables ingresos de gasto como na xerencia de urbanismo) aillándose dunha realidade económica de crise que xa neste trimestre evidencia unha drástica caída da actividade económica. Xa no 2009 aumentou o presuposto da xerencia de URBANISMO nun 50% argumentando que o novo PXOM obrigaba a máis traballo e contratación. A paralización da actividade constructiva que previña o PXOM amosa que esto é rotundamente innecesario.

O orzamento do Concello de Vigo acenderá en 2010 a 246 millóns de euros, un 7,5% máis que o año anterior. Este é o eixo do discurso do PSOE e o BNG “en tempos de crise aumenta o presuposto”. Para ESQUERDA UNIDA esto é radicalmente falso, o que aumenta e o ENDEBEDAMENTO DO CONCELLO (operacións de crédito de máis de 27 millóns de euros) en actividades de dubidosa utilidade pública como as HUMANIZACIÓNS, actividades pretendidamente sustitutivas da actividade constructora de vivenda libre pero que, ante o aumento do paro no sector da construcción da nosa comarca no 2009 e primeiro trimestre de 2010, amosanse inútiles para crear tecido laboral estable.

Outro aspecto crítico do endebedamento é que se reduce no 2010 as dotacións adicadas a sufragar a débeda anterior (diminúen nun 10.08%) co que cos novos créditos e o menor ritmo de amortización dos vellos a situación de dependencia de Bancos e Caixas do Concello se agrava. Podemos atoparnos cun Concello dirixido dende os despachos do capital financeiro polo que ESQUERDA UNIDA pedirá luz e taquígrafos na concreción no PLAN ECONÓMICO-FINANCEIRO de 2010.

CAPITULO I. PERSOAL

Este capítulo supón a segunda maior partida dos gastos do concello, (62 millóns de euros) pero tendo en conta que este ano a tasa de reposición de prazas nas ofertas de emprego público que marca a lei será de menos do 15% (e dicir de cada 100 funcionarios que se xubilen ou rematen contrato somentes se repoñen 15) e previsible a diminución de persoal. Pero ESQUERDA UNIDA está convencida de que PSOE e BNG pretenderán seguir contratando a DEDO (sereos do casco vello, personal de centros deportivos municipales…) co que a estabilidade no emprego no concello pode verse afectada. Imos denunciar públicamente calqueira proceso de contratación que non sexa público e transparente.

CAPITULO II. GASTOS CORRENTES EN BENS E SERVICIOS

Este capítulo aumenta nun 3,81% chegando os 100 millóns de euros, a maior partida de gasto do concello. Moito de este aumento corresponde a actividades que xestionan concesionarias privadas e que no 2010 se revisa a concesión con incrementos por enriba do IPC. Tendo en conta a modificación do tipo do IVE para o 2010 a suficiencia financeira neste capítulo faise evidente. ESQUERDA UNIDA considera que moitos destos servicios agora privatizados son onerosos polo excesivo marxe de beneficio (moitas veces por enriba da media de beneficios despois de impostos das empresas privadas) das contratas. Polo tanto, un concello como o de Vigo, ten que ir plantexando estudos de viabilidade para o rescate público de concesións que están xerando inxentes beneficios a empresas como CESPA, SERAGUA, etc.. ESTÁ TOTALMENTE DEMOSTRADO QUE UNHA EMPRESA PÚBLICA DE AUGA (COMO EN MADRID O BARCELONA) E SUSTENTABLE E DA BENEFICIOS. Por non falar da externalización do SERVICIO DE AXUDA A DOMICILIO, servicio que aporta inxentes beneficios a empresas privadas a veces con comportamentos economicistas e non sociais nun tema tan delicado como a dependencia. ESQUERDA UNIDA PIDE A RECUPERACIÓN PARA O PÚBLICO DO SERVICIOS PRIVATIZADOS NOS ÚLTIMOS 20 ANOS. Igualmente se o concello creara unha EMPRESA PÚBLICA DE VIAS E OBRAS evitaríase as concesións a empresas privadas en campos como mantemento da rede viaria, eliminación de barreiras arquitectónicas, etc… evitando o pago do servicio a empresas privadas.

CAPITULO IV. TRANFERENCIAS CORRENTES E SUBVENCIÓS

Incremento neste capítulo nun 7,57% ate chegar ós 30 millóns de euros. Este incremento corresponde esencialmente a que o concello, ante a crise económica, vese obrigado a reforzar o gasto IMPROPIO (aquel que correspondería a outra administración pero que asume o concello). Esto implica que Vigo asume axudas escolares e de comedor, axudas sociais, incentivos ó pequeno comercio, etc… e sobre todo contínua proxectos e convenios que, nunha primeira instancia son financiados pola Xunta a través de fondos europeos pero que, o rematar estos, asumen os concellos porque a súa cancelación é impopular. Cousa que previsiblemente pode pasar con programas como IMOS TRABALLAR, MAR DE VIGO, ETC… Incluso a amenaza de denuncia europea do VIGO ZOO pode hipotecar o futuro dos traballadores do centro.

SE O CONCELLO ASUME ESTOS GASTOS TEN QUE DESCENTRALIZARSE O GASTO PÚBLICO CARA ELES ATE ALCANZAR A MEDIA EUROPEA. Tal e como recolle a FEMP no seu informe sobre o estado dos concellos:

“…En cuanto a nuestra situación relativa en Europa, esta investigación refleja con meridiana nitidez la distancia que media entre los Ayuntamientos españoles y los del resto de la Europa de los 15. Baste recordar, como podremos ver a lo largo de la publicación, que en el ejercicio 2002 nuestras Corporaciones Locales gastaron en torno a 1.050 € por habitante, frente a los 2.600 € de gasto medio ponderado por habitante registrado en el conjunto de las instituciones homólogas de la UE15. Y esta diferencia absoluta tiene también su reflejo en la participación del gasto local en el conjunto del gasto público en España, que estaba en torno al 13 % en 2002, igual que 15 años antes, frente a una participación de más del 22 % de media ponderada del conjunto de los países de la UE15.

Una de las diferencias principales que marca la distancia entre nuestro sector local y el de otros países de la UE15 es la contribución media de las demás Administraciones a la financiación local; en 2002 en la UE15 estaba en torno al 44 %, frente a solamente un 35 % en España. La corresponsabilidad fiscal local es, por tanto, en nuestro caso, muy superior a la que se registra en el resto de los países de la UE15: en España los recursos propios municipales superan el 50 % de los ingresos, mientras que en la media europea se quedan en el 35,8%.

A formulación económica deste capítulo para ESQUERDA UNIDA é profundamente demagóxica. Pretende empregar os recursos públicos en políticas netamente asistencialistas: reparto de cheques en vez de construir tecido. ¿Porqué non unha mellor rede de escolas infantis en vez de axudas atomizadas ás familias?, ¿Porqué non unha bonificación ós comercios que xeren emprego estable en vez de axudas xerais a comercios que en ocasións fomentan a precaridade, o acoso laboral e a economía sumerxida?, a xeneralidade do servicio social non é nin progresista nin polo tanto xusto. Unha axuda que recibe en igual cuantía unha familia rica que outra sen recursos e dilapidar o herario público.

De igual maneira ESQUERDA UNIDA so pode calificar de decepcionante o resultado da inversión municipal en emprego no 2009 e que se augura semellante no 2010, pese o incremento ate o 1,8 millóns de euros dos programas para a creación de emprego a realidade é que somentes cun concello actuando (non so presentando na prensa plans e estudos) pódese crear emprego. O concello ten que crear tecido laboral en forma de empresa pública de vivenda, de vías e obras, de mantemento. O público e rendable e optimizable.

CAPITULOS VI INVESTIMENTOS REAIS E VII. TRANSFERENCIAS CORRENTES

O esencial destes capítulo está relacionado con anualidades que a Xunta e Concello teñen que afrontar para a construcción do AUDITORIO DE BEIRAMAR, obra faraónica que ESQUERDA UNIDA ten denunciado polo elevado do seu coste constructivo e que responde a megalomanía da corporación municipal e do arquitecto implicados no seu proxecto. Un proxecto máis acorde coa realidade económica actual permitiría dotar de novos contidos de utilidade pública o auditorio, recursos que agora quedarán soterrados no propio edificio.

O aumento significativo (48%) do gasto vía tranferencias de capital corresponden ós ingresos vía PLAN E. Pasan de 21 a 32 millóns de € pero o seu montante vai para esencialmente a obras de HUMANIZACIÓN. Esto para ESQUERDA UNIDA colisiona incluso contra o propio PLAN DE ESTABILIZACIÓN 2011-2013 presentado polo goberno do PSOE, onde se artella a potenciación da rehabilitación de vivendas e espacios, así como a priorización de políticas de creación de emprego estable (algo inexistente nas obras de humanización contidas no PLAN E). Crear emprego estable e socialmente útil e tarefa fundamental dun concello que si di progresista.

ASPECTOS CENTRAIS DO ORZAMENTO 2010 DE VIGO. INGRESOS

Os orzamentos 2010 evidencian no capítulo dos ingresos que estamos ante unha realidade de crise económica que patentiza o agotamento do modelo de financiación dos concellos no capitalismo español: o sector do ladrillo e a non proporcionalidade dos impostos en base a renda.
Para ESQUERDA UNIDA o fin do modelo de desenvolvemento do que sustancialmente viviron os concellos é xa unha realidade que obriga a novos xeitos de facer política municipal. As prevendas da especulación inmobiliaria xa non poden ser o maná dar arcas municipais. No caso do orzamento vigués é notable o impacto que ten a caída da actividade económica na nosa cidade. Baixan as recaudacións por impostos indirectos como a parte cedida do IVE, o Imposto sobre incremento de valor dos terreos de naturaleza urbán e o ICIO, radiografia de que Vigo perde capacidade industrial, emprego e actividade. Semellante tendencia siguen os impostos directos como o derivado da cesión dunha parte do IRPF, algo evidente cando o desemprego avanza imparable. A caída de impostos indirectos e directos alcanza o 27% no orzamento polo que para ESQUERDA UNIDA faise imperativo abordar unha reforma fiscal no estado pero tamén no concello de Vigo. ESQUERDA UNIDA DE VIGO proporá para constrarrestar esta merma recaudatoria en Vigo unha batería de propostas como:

• IMPOSTO SOBRE BENS INMOBLES: incrementar nun 50% o IBI das máis de 27.000 vivendas valeiras en Vigo.
• IMPOSTO SOBRE VEHICULOS DE TRACCIÓN MECANICA: Incremento da tasa para vehículos todoterreno e de alta cilindrada (máis de 100 cv)
• IMPOSTO SOBRE ACTIVIDADES ECONÓMICAS: O Concello debe loitar porque sexa un imposto tamén proporcional en base os beneficios. Non en ván a supresión en 2003 do IVE as empresas que facturaban por debaixo de 1 millón de euros supuso en Vigo que o Concello deixou de ingresar 10 millóns de euros anuais.
• REFORMA DA LEI DE FACENDAS LOCAIS. O Concello de Vigo debe pedir ó estado e Xunta maior capacidade de xestión do gasto público de acordó co acordado na FEMP e na FGMP. ESQUERDA UNIDA presentará ó pleno unha proposta de moción. Neste sentido empresas como CITROËN teñen que sair fiscalmente dese limbo impositivo que é a ZONA FRANCA e empezar a tributar no concello de xeito real.
• AUMENTO DE TASAS COMO O ICIO. Os inxentes beneficios que tivo e ten o sector inmobiliario na cidade ten que fiscalizar de maior xeito.

Outro aspecto importante do capítulo de INGRESOS deste orzamento é que case non aumentan as transferencias dende a XUNTA ó Concello, a crise está paralizando a descentralización administrativa que sempre pediron os concellos dende a transición democrática. ESQUERDA UNIDA como forza eminentemente municipalista ten que loitar contra esta dinámica de axfisiar ós concellos económicamente. Non se pode suplir a autosuficiencia financeira do Concello de Vigo con regalías en forma de PLAN E. Iso non mellora o futuro incerto dos concellos, so compra vontades e sirve para financiar de xeito encuberto campañas electorais e lealdales. Os pasivos financeiros que pretende aumentar o goberno do PSOE e do BNG significarán por primeira vez en moitos anos elevar o tope de endebedamento municipal que marca o RD 1463/2007.

RESUME DA POSICIÓN DE ESQUERDA UNIDA.

ESQUERDA UNIDA DE VIGO rexeita estos orzamentos 2010 por non contribuir a estabilidade económica do concello, por perpetuar modelos económicos especulativos e non incidir nun sistema impositivo proporcional á renta. EU móstrase especialmente preocupada polo agudizamento da débeda instucional coa banca privada e as caixas de aforros, polo abandono da fiscalidade progresista e por sustentar un modelo de desenvolvemento baseado en medidas inflacionistas como as subvencións independentemente dos recursos do receptor. Rexeita este orzamento porque tampouco existe un modelo de participación cidadá como ORZAMENTO PARTICIPATIVO o PROPOSTA VECINAL que axude a priorizar o gasto social que demande a cidadanía. Porque temos claro, como forza de esquerdas que outro modelo de concellos, democráticos e participativos é posible.

VIGO, 1 DE ABRIL DE 2010